{"id":14224,"date":"2015-05-04T13:00:36","date_gmt":"2015-05-04T16:00:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/?p=14224"},"modified":"2015-05-04T14:11:15","modified_gmt":"2015-05-04T17:11:15","slug":"dependencia-da-pauta-exportadora-de-commodities-faz-pais-exportar-agua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/dependencia-da-pauta-exportadora-de-commodities-faz-pais-exportar-agua\/","title":{"rendered":"Depend\u00eancia da pauta exportadora de commodities faz pa\u00eds exportar \u00e1gua"},"content":{"rendered":"

Para pesquisador da Unicamp, depend\u00eancia da pauta exportadora de commodities faz pa\u00eds \u2018exportar\u2019 \u00e1gua<\/strong><\/p>\n

Al\u00e9m de fundamental para a sa\u00fade e o bem-estar humano, a quest\u00e3o h\u00eddrica \u00e9 crucial para economia brasileira, que depende da gera\u00e7\u00e3o hidrel\u00e9trica de energia e que, com sua pauta exportadora dependente de commodities, \u201cexporta \u00e1gua\u201d, nas palavras do professor Humberto Miranda do Nascimento, pesquisador do Centro de Estudos de Desenvolvimento Econ\u00f4mico (Cede), do Instituto de Economia (IE) da Unicamp.<\/p>\n

\u201cSomos uma economia que depende da exporta\u00e7\u00e3o de prim\u00e1rios, de commodities, agr\u00edcolas e minerais\u201d, lembrou ele. \u201cEnt\u00e3o, exportamos \u00e1gua. Que \u00e9 usada n\u00e3o s\u00f3 na agricultura, mas a minera\u00e7\u00e3o utiliza muita \u00e1gua, n\u00e3o s\u00f3 no processo de extra\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m no de transporte\u201d, explicou.<\/strong><\/p>\n

\u201cE isso se agrava, tamb\u00e9m, porque a atividade de minera\u00e7\u00e3o est\u00e1 sendo muito mais extra\u00e7\u00e3o e exporta\u00e7\u00e3o bruta, sem se fazer algum beneficiamento antes, e exportar com algum valor agregado. O que acontece \u00e9 o contr\u00e1rio: a gente manda para a China, que elabora o produto e depois vende de volta ao Brasil, mais caro\u201d.<\/strong><\/p>\n

Nascimento relata uma experi\u00eancia pessoal que teve com o impacto da pecu\u00e1ria no manejo das \u00e1guas no Centro-Oeste brasileiro: \u201cNo Mato Grosso vimos uma cidade, Nova Xavantina, onde passa o Rio das Mortes, com mata ciliar intacta. A prefeitura e as pessoas que entrevistamos disseram que n\u00e3o havia problema de contamina\u00e7\u00e3o com esgoto, mas o fato \u00e9 que \u00e1guas do rio estavam baixando\u201d, contou. \u201cPor qu\u00ea? Gado. Os criadores fecham c\u00f3rregos para poder dar \u00e1gua aos animais, e os c\u00f3rregos ficam impedidos de alimentar o rio. Se a \u00e1gua n\u00e3o sai, fica represada, ou sai em menor quantidade dos c\u00f3rregos, isso se torna um problema para o rio\u201d.<\/p>\n

Planejamento urbano<\/strong><\/p>\n

O pesquisador adverte, no entanto, que uma an\u00e1lise da atual crise h\u00eddrica com base apenas no volume absoluto consumido por cada setor \u2013 mais na agricultura e ind\u00fastria, menos no abastecimento urbano residencial \u2013 \u00e9 simplista. Ele lembra que o principal \u00edcone da escassez \u00e9 urbano: o reservat\u00f3rio da Cantareira, que abastece mais de 8 milh\u00f5es de pessoas na regi\u00e3o metropolitana de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

\u201cQuando a gente fala do consumo, o consumo humano, em termos proporcionais, \u00e9 menor que na ind\u00fastria e na agricultura, que \u00e9 alt\u00edssimo. Mas tem um problema a\u00ed: que \u00e9 o problema da concentra\u00e7\u00e3o urbana, nas \u00e1reas metropolitanas principalmente\u201d, afirma. \u201cEssa expans\u00e3o da mancha urbana torna a situa\u00e7\u00e3o complicad\u00edssima\u201d.<\/p>\n

\u201cA regi\u00e3o metropolitana de S\u00e3o Paulo \u00e9 uma imensid\u00e3o, voc\u00ea concentra uma boa parte da popula\u00e7\u00e3o a\u00ed, e o Sistema Cantareira tem que dar conta disso tudo. \u00c9 algo muito dif\u00edcil de gerir, e cada vez que a mancha urbana cresce, e a popula\u00e7\u00e3o cresce, isso fica mais complicado\u201d.<\/p>\n

Outros problemas que ligam o crescimento urbano \u201cnum ritmo meio an\u00e1rquico\u201d, nas palavras do pesquisador, \u00e0 quest\u00e3o h\u00eddrica s\u00e3o a expans\u00e3o desigual entre rede de \u00e1gua e de esgoto, o uso de \u201cgatos\u201d em liga\u00e7\u00f5es de \u00e1gua e el\u00e9tricas \u2013 \u201co gato de energia tamb\u00e9m \u00e9 indiretamente de \u00e1gua, j\u00e1 que a gera\u00e7\u00e3o \u00e9 hidrel\u00e9trica\u201d, lembra ele \u2013 e a crescente impermeabiliza\u00e7\u00e3o do solo, com a forma\u00e7\u00e3o das ilhas de calor urbanas, que aumentam a frequ\u00eancia de chuvas e de enchentes.<\/p>\n

\u201c\u00c9 muito mais f\u00e1cil expandir uma rede de \u00e1gua, at\u00e9 mesmo com \u2018gatos\u2019, do que uma rede de esgoto\u201d, disse Nascimento. \u201c\u00c9 muito estrutural: n\u00e3o d\u00e1 para acompanhar a expans\u00e3o se n\u00e3o tiver planejamento urbano associado a essa quest\u00e3o\u201d.<\/p>\n

E ele n\u00e3o v\u00ea a escassez de \u00e1gua como um fator limitante do crescimento desordenado da cidade. \u201cN\u00e3o \u00e9 limitante porque, inclusive, isso n\u00e3o \u00e9 nem pensado\u201d, afirma. \u201cVoc\u00ea est\u00e1 pensando em abastecer as pessoas agora, mas o gestor imagina que daqui a pouco o problema vai passar porque as chuvas v\u00e3o regularizar e, pronto, acabou o problema. Errado. Ningu\u00e9m est\u00e1 preocupado se a cidade est\u00e1 crescendo de forma desordenada ou n\u00e3o. Porque esse \u00e9 o problema essencial: \u00e9 o crescimento desordenado da cidade\u201d.<\/p>\n

Essa expans\u00e3o populacional, somada \u00e0 forma como as desigualdades sociais se desenham no espa\u00e7o urbano, acaba levando as pessoas para \u00e1reas perif\u00e9ricas, muitas vezes \u00e1reas preservadas no entorno de represas e mananciais. \u201cA\u00ed a gente cai numa situa\u00e7\u00e3o como a da Represa Billings\u201d, disse Nascimento, citando o grande reservat\u00f3rio da regi\u00e3o do ABC paulista, e cujas margens s\u00e3o alvo, h\u00e1 anos, de ampla ocupa\u00e7\u00e3o irregular. Em janeiro deste ano, a imprensa noticiou o in\u00edcio da forma\u00e7\u00e3o de uma nova favela num trecho seco da represa.<\/p>\n

A \u00e1gua da Billings apresenta v\u00e1rios tipos de contamina\u00e7\u00e3o e \u00e9, no geral, considerada impr\u00f3pria para consumo,<\/strong> mas a Sabesp \u2013 Companhia de Saneamento B\u00e1sico do Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 e o governo do Estado chegaram a cogitar extrair a \u00e1gua polu\u00edda da represa, submetendo-a a tratamento especial, como uma das formas de contornar a atual crise.<\/p>\n

\u201cComo se explica a Billings? \u00c9 um problema gigantesco \u2013 e n\u00e3o por falta de solu\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas. O que aconteceu ali foi que, simplesmente, foi-se deixando a ocupa\u00e7\u00e3o ocorrer. Os prefeitos jogam o problema para o governador, o governador joga para S\u00e3o Pedro, e por a\u00ed vai\u201d, comentou. \u201cO problema da Billings existe h\u00e1 anos. Tratar a quest\u00e3o da Billings como a salva\u00e7\u00e3o da p\u00e1tria \u00e9 uma desculpa, porque j\u00e1 se devia ter planejado isso muito antes. A quest\u00e3o \u00e9: por que n\u00e3o se pensou no longo prazo?\u201d<\/p>\n

Gest\u00e3o<\/strong><\/p>\n

Nascimento faz quest\u00e3o de frisar que n\u00e3o \u00e9 correto tratar a crise h\u00eddrica atual como uma \u201cfatalidade\u201d. \u201cO discurso que foi feito para a sociedade, principalmente pelo governo paulista, \u00e9 de que foi tudo uma fatalidade, que se de repente chover, o problema acaba\u201d, criticou. \u201cQual a fal\u00e1cia desse discurso? Na verdade, se voc\u00ea analisar os dados de regime de chuvas e a quest\u00e3o dos reservat\u00f3rios em S\u00e3o Paulo, voc\u00ea teve momentos muito bons de cheia, uns tr\u00eas anos muito tranquilos\u201d, disse. \u201cCostumo falar que o planejamento \u00e9 feito na \u00e9poca de abund\u00e2ncia, porque na escassez \u00e9 o salve-se quem puder. Na crise voc\u00ea n\u00e3o vai planejar, vai tentar acudir. Esse \u00e9 o problema.\u201d<\/p>\n

O pesquisador lembra que a Sabesp \u00e9 uma empresa de capital aberto, com a\u00e7\u00f5es negociadas em bolsa, e que \u201ca l\u00f3gica do mercado \u00e9 diferente da do setor p\u00fablico, porque tem de dar uma taxa de retorno para o investidor\u201d. De acordo com ele, \u201cessa l\u00f3gica \u00e9 incompat\u00edvel com uma empresa cuja finalidade \u00e9 p\u00fablica\u201d. \u201c\u00c0 medida que o setor p\u00fablico absorve os m\u00e9todos de gest\u00e3o privados, ocorre um choque de realidades. O privado \u00e9 regido por resultados financeiros de curto e m\u00e9dio prazo, o setor p\u00fablico n\u00e3o, ele tem de garantir direitos ao cidad\u00e3o\u201d.<\/strong><\/p>\n

Ele cita o caso do advogado paulista que processou a Sabesp e obteve o direito de n\u00e3o ter sua \u00e1gua cortada em meio \u00e0 crise de escassez. \u201cO compromisso do setor p\u00fablico com o cidad\u00e3o \u00e9 fixado em lei\u201d, disse o pesquisador. \u201cEsse exemplo mostra a dificuldade de se fazer a gest\u00e3o, nos moldes privados, de um bem p\u00fablico. Porque voc\u00ea tem que garantir isso, \u00e9 um direito do cidad\u00e3o\u201d.<\/p>\n

Al\u00e9m da contradi\u00e7\u00e3o da empresa de capital aberto com mandado p\u00fablico, Nascimento aponta uma quest\u00e3o cultural: \u201cO Brasil \u00e9 um pouco assim, ele reage na crise. A gente n\u00e3o \u00e9 previdente nesse sentido. Insisto: a quest\u00e3o da gest\u00e3o dos recursos h\u00eddricos est\u00e1 colocada h\u00e1 algum tempo. \u00c9 uma crise anunciada\u201d.<\/p>\n

Ele diz que \u00e9 preciso combater a ideia de que o Brasil \u201c\u00e9 o pa\u00eds da abund\u00e2ncia de \u00e1gua, abund\u00e2ncia de florestas, abund\u00e2ncia de terra\u201d. \u201cIsso n\u00e3o existe mais, acabaram-se esses mitos que a gente tinha\u201d, afirma. \u201cEssa ideia de que a gente pode usar e desperdi\u00e7ar. O desperd\u00edcio \u00e9 antiecon\u00f4mico e antissocial\u201d.<\/strong><\/p>\n

O combate ao desperd\u00edcio passa por estrat\u00e9gias de gest\u00e3o e, mais uma vez, o pesquisador v\u00ea conflito entre os objetivos p\u00fablicos e privados. \u201cTodos falam em usar m\u00e9todos de gest\u00e3o, mas gest\u00e3o do qu\u00ea? Porque gest\u00e3o, por aqui, \u00e9 do lado financeiro. N\u00e3o \u00e9 pensada, no caso do setor p\u00fablico, para uma finalidade mais ampla, para o atendimento final do usu\u00e1rio\u201d.<\/p>\n

Esse v\u00edcio, diz ele, pode ser visto em v\u00e1rios sistemas de interesse coletivo, como de transporte, de sa\u00fade e de abastecimento de \u00e1gua. \u201cA ideia de efici\u00eancia \u00e9 usada no sentido de fazer caber no or\u00e7amento, n\u00e3o de prestar um bom servi\u00e7o\u201d.<\/strong><\/p>\n

Fonte – Carlos Orsi, jornal da Unicamp \/ IHU de 29 de abril de 2015<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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