{"id":15585,"date":"2016-02-03T09:00:54","date_gmt":"2016-02-03T12:00:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/?p=15585"},"modified":"2016-01-27T10:22:01","modified_gmt":"2016-01-27T13:22:01","slug":"aquecimento-global-interesse-nacional-free-rider-e-previsoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/aquecimento-global-interesse-nacional-free-rider-e-previsoes\/","title":{"rendered":"Aquecimento Global: Interesse nacional, \u201cfree rider\u201d e previs\u00f5es"},"content":{"rendered":"<p><strong>\u201cSe pud\u00e9ssemos prever o futuro, n\u00e3o haveria liberdade nos homens, tudo seria fatal e necess\u00e1rio.\u201d Marqu\u00eas de Maric\u00e1, M\u00e1ximas.<\/strong><\/p>\n<p>Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED), a ECO 92 produziu quatro documentos, sendo um deles a Conven\u00e7\u00e3o Quadro das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas. Essa conven\u00e7\u00e3o estabeleceu o princ\u00edpio de responsabilidades comuns, por\u00e9m diferenciadas, entre todos os pa\u00edses.<\/p>\n<p>Distinguindo pa\u00edses desenvolvidos de pa\u00edses em desenvolvimento, na pr\u00e1tica, isso significa que todos os pa\u00edses devem contribuir e implementar iniciativas para reduzir os gases de efeito estufa, mas os pa\u00edses desenvolvidos devem assumir a lideran\u00e7a, j\u00e1 que foram os principais benefici\u00e1rios de tais emiss\u00f5es. Realmente, enquanto 80% da popula\u00e7\u00e3o mundial vive em pa\u00edses em desenvolvimento, tais pa\u00edses emitiram apenas 45,4% de GEE entre 1950 e 2000; enquanto isso, os 20% da popula\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses desenvolvidos emitiram 54,6% de GEE durante o mesmo per\u00edodo.<\/p>\n<p>Embora o princ\u00edpio da \u201cresponsabilidade proporcional hist\u00f3rica\u201d pressuponha o desenvolvimento sustent\u00e1vel, \u00e9 dif\u00edcil imaginar um pa\u00eds reduzindo suas emiss\u00f5es \u00e0 custa das condi\u00e7\u00f5es de vida de sua popula\u00e7\u00e3o. Assim, se a escolha for entre um desenvolvimento insustent\u00e1vel e um n\u00e3o desenvolvimento, muito provavelmente, um pa\u00eds escolheria a primeira op\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que \u00e9 essa a op\u00e7\u00e3o que alcan\u00e7a a desejada prosperidade de sua popula\u00e7\u00e3o ou de parte dela.<\/p>\n<p>Diante disso, \u00e9 dif\u00edcil imaginar que pa\u00edses, orientados como todos os outros pa\u00edses pela l\u00f3gica utilitarista, reduzir\u00e3o intencionalmente suas emiss\u00f5es de gases de efeito estufa, principalmente, se ao faz\u00ea-lo, tais redu\u00e7\u00f5es afetarem negativamente a prosperidade desejada. Interesse nacional nomina isso, e isso \u00e9 apenas uma constata\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Interesses nacionais podem estimular, portanto, comportamentos \u201cfree rider\u201d, ou seja, aqueles em que custos ambientais s\u00e3o compartilhados por toda a sociedade, ao inv\u00e9s de serem incorporados aos custos de produ\u00e7\u00e3o. Geralmente, esse comportamento \u00e9 associado \u00e0s empresas. EX: a empresa poluidora que n\u00e3o paga os custos de preven\u00e7\u00e3o da polui\u00e7\u00e3o ambiental, poluindo o rio que serve uma comunidade; \u00e9 o indiv\u00edduo que ignora a polui\u00e7\u00e3o sonora por ele causada, perturbando o sossego alheio, etc&#8230; Mas, que tal comportamento &#8220;free rider&#8221; na esfera internacional? \u00c9 poss\u00edvel que, apesar do princ\u00edpio da responsabilidade comum mas diferenciada, um pa\u00eds decida n\u00e3o reduzir suas emiss\u00f5es de Gases de Efeito Estufa atuando como \u201cfree rider\u201d?<\/p>\n<p>Uma raz\u00e3o para o comportamento \u201cfree rider\u201d entre os pa\u00edses \u00e9 a possibilidade de alguns pa\u00edses n\u00e3o sofrerem efeitos clim\u00e1ticos negativos. Pelo contr\u00e1rio. As previs\u00f5es mostram que alguns pa\u00edses podem se beneficiar com o aquecimento global, aumentando suas terras ar\u00e1veis\u200b\u200b, por exemplo.<\/p>\n<p>Se no \u00e2mbito interno de um pa\u00eds, os &#8220;free riders&#8221; podem ser contidos com regulamenta\u00e7\u00f5es, internacionalmente, o comportamento \u201cfree rider\u201d \u00e9 mais dif\u00edcil de ser contido ante \u00e0 soberania nacional dos pa\u00edses.<\/p>\n<p>Mesmo sendo um fen\u00f4meno internacional, as decis\u00f5es relacionadas \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas ser\u00e3o baseadas em interesses e estruturas de poder nacionais. Essa compreens\u00e3o nos leva a formular uma previs\u00e3o sobre como os interesses nacionais impactar\u00e3o as a\u00e7\u00f5es nacionais relacionadas \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n<p>Embora possa se falar em coopera\u00e7\u00e3o e solidariedades internacionais, verdade \u00e9 que os pa\u00edses, desenvolvidos ou em desenvolvimento, estar\u00e3o mais propensos a reduzir suas emiss\u00f5es de gases de efeito estufa se previrem efeitos mais negativos para seu pa\u00eds que efeitos positivos (diminui\u00e7\u00e3o da utilidade). O contr\u00e1rio tamb\u00e9m \u00e9 verdadeiro: os pa\u00edses estar\u00e3o menos propensos a reduzir suas emiss\u00f5es se previrem efeitos mais positivos resultantes do aquecimento global que efeitos negativos (aumento da utilidade).<\/p>\n<p>O peculiar das previs\u00f5es \u00e9 a sua capacidade de negar a liberdade de a\u00e7\u00e3o humana, que gera descobertas, inven\u00e7\u00f5es, adapta\u00e7\u00f5es, conquistas, ilus\u00f5es. O peculiar das previs\u00f5es \u00e9 a pouca valoriza\u00e7\u00e3o da capacidade humana de surpreender, escolhendo um futuro diferente do que parece inevit\u00e1vel. A\u00ed reside a esperan\u00e7a!<\/p>\n<p>Mas, o que \u00e9 que tudo isso tem a ver com a Amaz\u00f4nia e com o Brasil? Esse ser\u00e1 o tema do pr\u00f3ximo artigo.<\/p>\n<p>Artigo 2 da s\u00e9rie de artigos Desenvolvimento Sustent\u00e1vel da Amaz\u00f4nia.<\/p>\n<p>Fonte &#8211; Rinaldo Segundo, promotor de justi\u00e7a no MPE\/MT e mestre em direito (Harvard Law School), \u00e9 autor do livro \u201cDesenvolvimento Sustent\u00e1vel da Amaz\u00f4nia: menos desmatamento, desperd\u00edcio e pobreza, mais preserva\u00e7\u00e3o, alimentos e riqueza,\u201d Juru\u00e1 Editora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cSe pud\u00e9ssemos prever o futuro, n\u00e3o haveria liberdade nos homens, tudo seria fatal e necess\u00e1rio.\u201d Marqu\u00eas de Maric\u00e1, M\u00e1ximas. 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