{"id":20976,"date":"2017-09-14T09:00:10","date_gmt":"2017-09-14T12:00:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/?p=20976"},"modified":"2017-08-28T14:55:22","modified_gmt":"2017-08-28T17:55:22","slug":"bndes-emprestou-milhoes-para-empresas-que-exploram-trabalho-escravo-na-amazonia-legal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/bndes-emprestou-milhoes-para-empresas-que-exploram-trabalho-escravo-na-amazonia-legal\/","title":{"rendered":"BNDES emprestou milh\u00f5es para empresas que exploram trabalho escravo na Amaz\u00f4nia Legal"},"content":{"rendered":"

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O BNDES \u00e9 frequentemente criticado por agir com pouca transpar\u00eancia e rigor sobre procedimentos e pr\u00e1ticas vinculadas \u00e0 sua pol\u00edtica socioambiental. Um dos problemas apontados \u00e9 a falta de checagem de dados sobre a pr\u00e1tica de trabalho escravo por parte das empresas que pleiteiam financiamento junto ao Banco. E, ainda, a falta de medidas objetivas de suspens\u00e3o de desembolsos em caso de inclus\u00e3o de empresas financiadas na chamada \u201cLista Suja do Trabalho Escravo\u201d.<\/p>\n

E n\u00e3o \u00e9 para menos: levantamento realizado pelo site Investimentos e Direitos na Amaz\u00f4nia, do Instituto de Estudos Socioecon\u00f4micos (Inesc) revela que o banco emprestou, entre os anos 2000 e 2016 quase R$ 90 milh\u00f5es para empresas e pessoas f\u00edsicas que integram a Lista Suja do Trabalho Escravo nos estados da Amaz\u00f4nia Legal.<\/p>\n

O estado do Par\u00e1 aparece no topo do levantamento, com 27 empr\u00e9stimos concedidos pelo BNDES no per\u00edodo analisado a integrantes da lista suja, totalizando R$ 45,8 milh\u00f5es. O Tocantins aparece em seguida, com 10 ocorr\u00eancias e R$ 32,4 milh\u00f5es. O levantamento comparou os presentes na lista suja do trabalho escravo com os registrados no site do BNDES. Acre (R$ 2,2 milh\u00f5es), Mato Grosso (R$ 7 milh\u00f5es), Maranh\u00e3o (R$ 921 mil), Rond\u00f4nia (R$ 638 mil) completam o quadro.<\/p>\n

Dos 10 munic\u00edpios com maior n\u00famero de casos de trabalho escravo no Brasil, sete est\u00e3o na Amaz\u00f4nia, cinco deles no Par\u00e1 \u2013 o estado tamb\u00e9m \u00e9 l\u00edder nacional, com 22,6% dos casos. Cerca de 70% dos trabalhadores flagrados em situa\u00e7\u00f5es an\u00e1logas \u00e0 escravid\u00e3o estavam em atividades relacionadas \u00e0 pecu\u00e1ria.<\/p>\n

O\u00a0Observat\u00f3rio Digital do Trabalho Escravo no Brasil<\/a>, lan\u00e7ado em maio deste ano pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico do Trabalho (MPT) em parceria com a Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho (OIT) e a Comiss\u00e3o Pastoral da Terra (CPT), \u00a0oferece uma s\u00e9rie de dados demogr\u00e1ficos e de incid\u00eancia hist\u00f3rica sobre o trabalho escravo no pa\u00eds.<\/p>\n

Para Antonio Carlos Mello, coordenador do programa de combate ao trabalho for\u00e7ado da OIT, existe a necessidade urgente de o sistema financeiro ter um olhar mais criterioso para a conformidade trabalhista e tamb\u00e9m ambiental, especialmente, mas n\u00e3o apenas, nas institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas como o BNDES, Banco do Brasil e Caixa Econ\u00f4mica Federal, entre outros.<\/p>\n

\u201cAl\u00e9m de consultar previamente a lista suja, as institui\u00e7\u00f5es precisam exigir em suas cl\u00e1usulas contratuais o impedimento ao uso de qualquer tipo de explora\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra em condi\u00e7\u00f5es an\u00e1logas \u00e0 escravid\u00e3o. \u00c9 muito claro que falta fiscaliza\u00e7\u00e3o desse processo\u201d, diz Mello. A press\u00e3o econ\u00f4mica \u00e9 um dos principais mecanismos para diminuir enormemente a incid\u00eancia de trabalho escravo na regi\u00e3o, afirma o representante da OIT. Se os financiamentos passassem por exig\u00eancias e uma sele\u00e7\u00e3o criteriosa, lembra Mello, isto representaria um grande passo para a prote\u00e7\u00e3o dos trabalhadores.<\/p>\n

Para os nove estados da Amaz\u00f4nia Legal, \u00e0 exce\u00e7\u00e3o de Roraima, o BNDES tinha, em 2015, um valor contratado de R$ 51,37 bilh\u00f5es<\/a>\u00a0tendo como benefici\u00e1rio empresas cujo nome aparece na Lista Suja do Trabalho Escravo. Deste valor, 82% est\u00e3o concentrados em tr\u00eas estados: Par\u00e1 (R$ 26 bilh\u00f5es ou 50,6%), Maranh\u00e3o (R$ 10,75 bilh\u00f5es ou 21%) e Mato Grosso (R$ 5,3 bilh\u00f5es ou 10%).<\/p>\n

\u201cO BNDES tem uma responsabilidade muito grande e precisa atuar de maneira mais objetiva, com muito mais efici\u00eancia e controle na hora de conceder estes financiamentos\u201d, alerta Mello.<\/p>\n

Al\u00e9m de vetar empr\u00e9stimos a empresas que integram a lista suja, ele ressalta a import\u00e2ncia de os setores econ\u00f4micos atuarem de maneira ativa para monitorar e auditar suas cadeias de produ\u00e7\u00e3o, com o objetivo de prevenir viola\u00e7\u00f5es dos direitos humanos dos trabalhadores, como o trabalho infantil e o trabalho escravo.<\/p>\n

Para Alessandra Cardoso, assessora pol\u00edtica do Inesc, a falta de procedimentos claros e consistentes do BNDES na an\u00e1lise socioambiental dos pedidos de recurso e, depois, no monitoramento dos projetos, abre caminho para que o banco financie empresas que recorrem a esta pr\u00e1tica absurda e vergonhosa. Hoje, o BNDES diz realizar na etapa de enquadramento das opera\u00e7\u00f5es uma \u201cpesquisa cadastral do benefici\u00e1rio que inclui verifica\u00e7\u00e3o de apontamentos referentes a trabalho an\u00e1logo ao de escravo (consulta a listas p\u00fablicas ou outros meios oficiais) e crimes ambientais\u201d.<\/p>\n

Al\u00e9m disto, nos contratos de financiamento inclui uma cl\u00e1usula social segundo a qual o cliente se compromete a combater a discrimina\u00e7\u00e3o de ra\u00e7a ou de g\u00eanero, o trabalho infantil e o trabalho escravo no Brasil, prevendo que a comprova\u00e7\u00e3o desses atos il\u00edcitos pode resultar na suspens\u00e3o ou vencimento antecipado da opera\u00e7\u00e3o. Contudo, n\u00e3o est\u00e1 claro at\u00e9 que ponto a presen\u00e7a na \u201cLista Suja\u201d \u00e9 condi\u00e7\u00e3o para veto para o acesso a financiamento. Prova disto s\u00e3o os v\u00e1rios contratos do banco com empresas cujo nome aparece na \u201cLista Suja\u201d.<\/p>\n

\u201cParte do problema est\u00e1 na fragilidade do monitoramento e de medidas efetivas dele decorrentes\u201d, afirma Cardoso. Por exemplo, nos casos em que a empresa \u00e9 inclu\u00edda na lista depois da concess\u00e3o de financiamento pelo banco, qual \u00e9 o procedimento? \u201cAo que parece, nada de objetivo \u00e9 feito, o que \u00e9 absolutamente inconsistente com o discurso de responsabilidade socioambiental vocalizado pelo BNDES\u201d, lembra.<\/p>\n

At\u00e9 onde se sabe o BNDES nunca suspendeu um financiamento em fun\u00e7\u00e3o da entrada de uma empresa na Lista Suja. Tampouco em seus contratos ou procedimentos socioambientais a institui\u00e7\u00e3o explicita alguma medida na dire\u00e7\u00e3o de induzir, por exemplo mediante risco de perda de financiamento, medidas de corre\u00e7\u00e3o e repara\u00e7\u00e3o desta pr\u00e1tica que infelizmente \u00e9 recorrente no Brasil.<\/p>\n

Procurado, o BNDES n\u00e3o se manifestou at\u00e9 o fechamento desta mat\u00e9ria.<\/p>\n

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Segundo dados do Minist\u00e9rio do Trabalho, o n\u00famero de estabelecimentos fiscalizados caiu 22% desde 2009, passando de 350 naquele ano para 273 em 2015.\u00a0O n\u00famero de opera\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o, por sua vez, foi reduzido de 299 em 2013 para 151 em 2015, uma baixa de 50%.<\/a><\/p>\n

A fiscaliza\u00e7\u00e3o tem se tornado ainda mais fr\u00e1gil na medida em que os empregadores passaram a adotar novas estrat\u00e9gias para dribl\u00e1-la, como utilizar m\u00e3o de obra an\u00e1loga \u00e0 escrava de forma dispersa, ou seja, sem concentrar grande n\u00famero de trabalhadores em um s\u00f3 local. Confirmando a rela\u00e7\u00e3o \u00edntima entre pobreza e vulnerabilidade social,\u00a091% dos trabalhadores resgatados em situa\u00e7\u00e3o de trabalho an\u00e1loga \u00e0 escravid\u00e3o entre 2003 e 2017 nasceram em munic\u00edpios cujo \u00cdndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de 1991 era considerado muito baixo<\/a>\u00a0para os padr\u00f5es das Na\u00e7\u00f5es Unidas. Se o IDH-M de 2010 for utilizado, vemos que 32% desses munic\u00edpios ainda apresentavam \u00edndices baixos ou muito baixos ap\u00f3s quase vinte anos.<\/p>\n

Lista Suja do Trabalho Escravo<\/strong><\/p>\n

O Cadastro de Empregadores que tenham submetido trabalhadores a condi\u00e7\u00f5es an\u00e1logas \u00e0 de escravo teve sua publica\u00e7\u00e3o suspensa em 2015 e 2016 ap\u00f3s medida cautelar do Superior Tribunal Federal (STF), a pedido da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Incorporadoras Imobili\u00e1rias (ABRAINC), que questionava a constitucionalidade do cadastro.<\/p>\n

Em maio de 2016, a medida foi revertida pelo pr\u00f3prio STF, depois de\u00a0portaria do governo federal<\/a>\u00a0(Portaria Interministerial N\u00b0 4 de maio de 2016) prever o aprimoramento do mecanismo de entrada e sa\u00edda da lista, de forma a respeitar o direito dos empregadores \u00e0 ampla defesa.<\/p>\n

O cadastro voltou a ser publicado somente em maio deste ano<\/a>. A \u201cLista Suja do Trabalho Escravo\u201d, como \u00e9 popularmente chamada \u00e9 atualizada semestralmente desde 2003 e \u00e9 utilizada por governos, institui\u00e7\u00f5es financeiras e empresas nacionais e estrangeiras no gerenciamento do risco de manter rela\u00e7\u00f5es comerciais e financeiras com empresas que utilizam trabalho an\u00e1logo \u00e0 escravid\u00e3o.<\/p>\n

Fonte – Mauricio Angelo, INESC de 22 de agosto de 2017<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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