{"id":23572,"date":"2018-04-18T17:00:32","date_gmt":"2018-04-18T20:00:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/?p=23572"},"modified":"2018-04-03T15:37:47","modified_gmt":"2018-04-03T18:37:47","slug":"rotulagem-de-alimentos-quem-tem-a-forca-na-anvisa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/rotulagem-de-alimentos-quem-tem-a-forca-na-anvisa\/","title":{"rendered":"Rotulagem de alimentos: quem tem a for\u00e7a na Anvisa?"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"\" src=\"http:\/\/outraspalavras.net\/ojoioeotrigo\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/nutriscore.jpg\" width=\"920\" height=\"614\" \/><\/p>\n<p><strong>Ag\u00eancia n\u00e3o explica de onde partiu recomenda\u00e7\u00e3o para analisar \u2018fortemente\u2019 modelo de rotulagem frontal apresentado fora do prazo por uma associa\u00e7\u00e3o parceira da ind\u00fastria de ultraprocessados<\/strong><\/p>\n<p>A Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa) voltou a dar sinais d\u00fabios sobre o padr\u00e3o de rotulagem frontal de alimentos ultraprocessados que ser\u00e1 adotado no Brasil. Em breve depoimento exibido durante debate realizado segunda-feira (26) na TV C\u00e2mara, a gerente-geral de Alimentos da Anvisa, Thalita Antony de Souza Lima, enfatizou que est\u00e1 em an\u00e1lise um modelo ainda em fase de implementa\u00e7\u00e3o na Fran\u00e7a.<\/p>\n<p>\u201cRecentemente, a Anvisa recebeu um pedido para que fosse considerado fortemente um modelo chamado NutriScore\u201d, disse Thalita. A frase tem sujeito e objeto, mas falta um elemento: quem pediu que fosse considerado \u201cfortemente\u201d o modelo franc\u00eas? Tentamos obter uma resposta oficial da ag\u00eancia reguladora, mas, como \u00e9 de praxe, fomos ignorados.<\/p>\n<p>O NutriScore, publicamente, corria por fora dessa disputa, antagonizada pela ind\u00fastria de ultraprocessados e pela Alian\u00e7a pela Alimenta\u00e7\u00e3o Adequada e Saud\u00e1vel, uma coaliz\u00e3o formada por ONGs e especialistas da \u00e1rea de sa\u00fade.<\/p>\n<p>O modelo apresentado pelos fabricantes prop\u00f5e a ado\u00e7\u00e3o de um sem\u00e1foro com as cores verde, vermelho e amarelo para sal, a\u00e7\u00facar e gorduras saturadas.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"\" src=\"http:\/\/outraspalavras.net\/ojoioeotrigo\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/rotulagem_abia.jpg\" width=\"745\" height=\"496\" \/><\/p>\n<p>J\u00e1 o sistema encampado pelas entidades da sociedade civil se baseia no que foi adotado em 2016 no Chile. S\u00e3o sinais de advert\u00eancia. No caso brasileiro, os estudos conduzidos pela Universidade Federal do Paran\u00e1 e pelo Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec) resultaram em tri\u00e2ngulos com fundo preto que destacariam o excesso de sal, a\u00e7\u00facar, gorduras totais e gorduras saturadas, al\u00e9m de acusar a presen\u00e7a de edulcorantes.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"\" src=\"http:\/\/outraspalavras.net\/ojoioeotrigo\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/rotulagem_idec.png\" width=\"709\" height=\"567\" \/><\/p>\n<p>O NutriScore, como se pode ver pela imagem, lembra a l\u00f3gica de classifica\u00e7\u00e3o de eletrodom\u00e9sticos, que recebem notas de A a E quanto a consumo de energia. No caso dos alimentos, por\u00e9m, a nota \u00e9 dada por um algoritmo que cruza as informa\u00e7\u00f5es nutricionais.<\/p>\n<p>A afirma\u00e7\u00e3o da gerente-geral de Alimentos refor\u00e7ou a informa\u00e7\u00e3o de bastidores de que a Anvisa tentaria encontrar um caminho intermedi\u00e1rio entre os interesses da sociedade civil e os da ind\u00fastria de alimentos. Durante\u00a0<a href=\"http:\/\/outraspalavras.net\/ojoioeotrigo\/2017\/11\/rotulagem-de-alimentos-discurso-da-anvisa-satisfaz-industria-e-decepciona-sociedade-civil\/\">audi\u00eancia p\u00fablica realizada em novembro<\/a>, Thalita j\u00e1 havia dado declara\u00e7\u00f5es pouco claras sobre os rumos da ag\u00eancia. Na ocasi\u00e3o, a leitura de que n\u00e3o havia evid\u00eancias cient\u00edficas suficientes foi aplaudida pela ind\u00fastria e lamentada pelos representantes da sociedade civil.<\/p>\n<p>No \u00faltimo dia 13, a jornalista Claudia Collucci, da\u00a0<em>Folha de S. Paulo<\/em>,\u00a0<a href=\"https:\/\/www1.folha.uol.com.br\/colunas\/claudiacollucci\/2018\/02\/brasil-tera-arrojo-do-chile-em-rotulos-de-alimentos-insalubres.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">comentou<\/a>\u00a0que a ag\u00eancia est\u00e1 sob press\u00e3o dentro do governo para que adote uma medida em favor da ind\u00fastria. O problema, como veremos adiante, \u00e9 que o sem\u00e1foro n\u00e3o tem sido muito convincente.<\/p>\n<p><strong>Conflito de interesses<\/strong><\/p>\n<p>E como o NutriScore chegou \u00e0 mesa do \u00f3rg\u00e3o regulador? Inicialmente, chegou depois do prazo. A ag\u00eancia j\u00e1 havia realizado essa primeira audi\u00eancia p\u00fablica, dando sequ\u00eancia a uma discuss\u00e3o iniciada muito tempo antes, e que deve ter desfecho ainda em 2018. Em dezembro, haveria mais um encontro a portas abertas, mas a ag\u00eancia recuou e passou a tratar do assunto em reuni\u00f5es menores, fechadas.<\/p>\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Nutrologia (Abran) come\u00e7ou a propagandear o NutriScore em dezembro. N\u00f3s podemos relevar o fato de que foi apresentado fora do prazo com o argumento de que, mais importante do que o rigor com os tr\u00e2mites, \u00e9 o que \u00e9 bom para a sa\u00fade p\u00fablica. V\u00e1 l\u00e1. A hist\u00f3ria foi divulgada em 20 de dezembro, quando as aten\u00e7\u00f5es das pessoas est\u00e3o mais voltadas a festejos e descansos. E, ainda assim, nem sequer a proposta estava oficializada: o\u00a0<a href=\"http:\/\/abran.org.br\/para-profissionais\/associacao-de-medicos-propoe-um-novo-rotulo-nos-alimentos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">material de divulga\u00e7\u00e3o<\/a>\u00a0fala que o NutriScore seria apresentado \u00e0 Anvisa \u201co mais breve poss\u00edvel\u201d.<\/p>\n<p>\u201cVamos propor \u00e0 Anvisa o NutriScore da maneira como ele foi concebido, que avalia o que h\u00e1 de positivo e negativo no mesmo produto e \u00e9 oposto da rotulagem restritiva, que n\u00e3o nos agrada\u201d, afirmou Carlos Alberto Nogueira de Almeida, diretor do Departamento de Nutrologia Pedi\u00e1trica da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Nutrologia.<\/p>\n<p>Ele afirmou que a \u201cproibi\u00e7\u00e3o\u201d representada pelo modelo chileno n\u00e3o funciona e que o importante \u00e9 dar orienta\u00e7\u00f5es \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. \u00c9 o mesmo argumento da ind\u00fastria. O que n\u00e3o \u00e9 surpresa: a Abran \u00e9 conhecida pela proximidade com os fabricantes de ultraprocessados. Tamb\u00e9m n\u00e3o \u00e9 surpresa saber que\u00a0<a href=\"http:\/\/outraspalavras.net\/ojoioeotrigo\/2017\/11\/industria-de-alimentos-ocupa-espacos-da-universidade-na-anvisa\/\">associa\u00e7\u00f5es cient\u00edficas com conflitos de interesses t\u00eam vez e voz na Anvisa<\/a>.<\/p>\n<p>Uma das atividades da Abran \u00e9 conceder selinhos de certifica\u00e7\u00e3o para produtos que paguem por esses selinhos. No ano passado, a entidade produziu artigo em que defendia a seguran\u00e7a do aquecimento de azeite a altas temperaturas, tema muito debatido na pesquisa cient\u00edfica. Uma conhecida empresa de azeite \u00e9 compradora dos selinhos da Abran.<\/p>\n<p>A associa\u00e7\u00e3o realiza ainda o Congresso Brasileiro de Nutrologia, no ano passado organizado num centro de conven\u00e7\u00f5es em S\u00e3o Paulo. A exist\u00eancia de\u00a0<a href=\"http:\/\/outraspalavras.net\/ojoioeotrigo\/2018\/01\/quem-da-as-cartas-nos-eventos-de-saude-nem-sempre-e-saude\/\">uma \u00e1rea comercial \u00e9 \u201ccomum\u201d nos eventos de sa\u00fade<\/a>, mas a do encontro de nutr\u00f3logos superou todas as que cruzamos pelo caminho. Havia uma enorme feira com farta distribui\u00e7\u00e3o de brindes. E, para chegar \u00e0s salas, era obrigat\u00f3rio passar pelo meio dos estandes. Entre muitos debates, acompanhamos um que relativizava a recomenda\u00e7\u00e3o da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Sa\u00fade (OMS) sobre aleitamento materno exclusivo at\u00e9 os seis meses; e outro que promovia um produto m\u00e1gico para o emagrecimento.<\/p>\n<p><strong>Crit\u00e9rios<\/strong><\/p>\n<p>No material de divulga\u00e7\u00e3o apresentado \u00e0s v\u00e9speras da chegada do Papai Noel, a Abran n\u00e3o esclareceu qual modelo de perfil nutricional adotaria. Isso \u00e9 t\u00e3o importante quanto o design. Falando a grosso modo, o sistema trazido do Reino Unido pela ind\u00fastria tem crit\u00e9rios mais frouxos quanto \u00e0quilo que receberia sinais vermelhos e amarelos.<\/p>\n<p>\u201cTem diferen\u00e7as brutais e extremas no que diz respeito a esses crit\u00e9rios de ponto de corte. A proposta apresentada pelo Idec \u00e9 baseada em crit\u00e9rios internacionais\u201d, disse Igor Britto, advogado do Idec, no programa realizado pela TV C\u00e2mara. Ele exemplificou usando os refrigerantes: enquanto 80% dos produtos hoje dispon\u00edveis receberiam algum sinal de advert\u00eancia, apenas 20% teriam a cor vermelha se adotado o padr\u00e3o da ind\u00fastria.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/y67En5mTEl0\" width=\"600\" height=\"400\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p>No geral, o estudo apresentado pelo Idec \u00e0 Anvisa revelou que pouqu\u00edssimos produtos teriam sem\u00e1foro vermelho, ao passo que a maioria desses mesmos produtos receberia ao menos um sinal de advert\u00eancia se adotado o sistema defendido pela sociedade civil.<\/p>\n<p>Vamos pegar um caso cl\u00e1ssico. O Toddynho teria dois tri\u00e2ngulos pretos (a\u00e7\u00facar e gorduras saturadas). Mas, no sistema da ind\u00fastria, haveria apenas um sinal amarelo (a\u00e7\u00facar) \u2013 o que significa que crian\u00e7as receberiam sinal verde para um produto alto em gorduras saturadas.<\/p>\n<p>N\u00f3s olhamos produtos similares sob a \u00f3tica do NutriScore, e todos marcaram as notas D ou E, o que tamb\u00e9m transmite ao consumidor uma ideia do tipo \u201cPutz, melhor n\u00e3o comprar isso aqui\u201d.<\/p>\n<p>No caso do Toddynho Light, de novo haveria dois tri\u00e2ngulos pretos, para sal e a\u00e7\u00facar. No sistema da ind\u00fastria, seguiria l\u00e1 o sinal amarelo para a\u00e7\u00facar \u2013 crian\u00e7as receberiam sinal verde para um produto alto em s\u00f3dio.<\/p>\n<p><strong>Contradi\u00e7\u00f5es<\/strong><\/p>\n<p>A decis\u00e3o da Anvisa de colocar o NutriScore no p\u00e1reo tamb\u00e9m contradiz o que a ag\u00eancia reguladora havia declarado na audi\u00eancia p\u00fablica realizada em novembro: na ocasi\u00e3o, foi deixado claro que os t\u00e9cnicos consideravam insuficientes as evid\u00eancias cient\u00edficas apresentadas tanto pela sociedade civil como pela ind\u00fastria. E enfatizou-se a necessidade de que os modelos fossem testados na realidade brasileira.<\/p>\n<p>\u00c9 o que os dois lados fizeram. Ind\u00fastria e Alian\u00e7a conduziram pesquisas comparativas e entregaram \u00e0 ag\u00eancia conclus\u00f5es opostas. J\u00e1 o NutriScore n\u00e3o foi testado no Brasil e, mesmo em \u00e2mbito global, h\u00e1 pouqu\u00edssima literatura publicada a respeito, ao passo que o sem\u00e1foro foi razoavelmente estudado e o modelo chileno tem evid\u00eancias crescentes a respeito do funcionamento.<\/p>\n<p>H\u00e1 duas quest\u00f5es fundamentais sobre o sistema franc\u00eas. Primeiro, \u00e9 de ades\u00e3o volunt\u00e1ria. Segundo, ele se saiu bem na compara\u00e7\u00e3o com outros modelos, mas o padr\u00e3o chileno foi deixado de fora.<\/p>\n<p>Voc\u00ea pode conhecer a compara\u00e7\u00e3o entre modelos no minidoc rec\u00e9m-lan\u00e7ado pelo canal\u00a0<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/channel\/UCTIaRP4Iz6IN8wtsOI92O_g\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Do Campo \u00e0 Mesa<\/a>.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/bLVMocEcsU0\" width=\"600\" height=\"400\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p>J\u00e1\u00a0<a href=\"http:\/\/outraspalavras.net\/ojoioeotrigo\/2017\/11\/america-latina-virou-o-terror-da-industria-de-comida-porcaria\/\">falamos brevemente aqui no\u00a0<strong>Joio<\/strong><\/a>\u00a0sobre a apresenta\u00e7\u00e3o de Michael Rayner, da Universidade de Oxford, durante o Congresso Internacional de Nutri\u00e7\u00e3o, realizado em outubro do ano passado em Buenos Aires. Rayner \u00e9 um dos criadores do sem\u00e1foro nutricional, primeiro sistema de rotulagem frontal, adotado na d\u00e9cada passada no Reino Unido. Como o modelo \u00e9 de ades\u00e3o volunt\u00e1ria, apenas 60% dos produtos est\u00e3o integrados. E n\u00e3o \u00e9 dif\u00edcil imaginar quais produtos as empresas optam por rotular.<\/p>\n<p>O importante \u00e9 que Rayner disse de maneira clara que o sem\u00e1foro n\u00e3o funciona a contento. S\u00f3 para n\u00e3o deixar esquecer, \u00e9 esse o sistema que a ind\u00fastria gostaria de adotar no Brasil. Por\u00e9m, entre a apresenta\u00e7\u00e3o desse modelo \u00e0 Anvisa e o dia de hoje, v\u00e1rios pa\u00edses rejeitaram o sem\u00e1foro e foram adiante com o modelo chileno. O Uruguai j\u00e1 tem o decreto pronto para publica\u00e7\u00e3o. O Peru, idem. E o Canad\u00e1 j\u00e1 partiu do pressuposto de que os alertas funcionam melhor, com expectativa de fechar uma posi\u00e7\u00e3o ainda este ano. Israel tamb\u00e9m adotou um sistema similar, mas, sob press\u00e3o do setor privado, adiou a implementa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Rayner conduziu uma compara\u00e7\u00e3o entre os v\u00e1rios modelos. E concluiu que o chileno \u00e9 aquele que exerce o maior impacto sobre o comportamento do consumidor, enquanto o sem\u00e1foro fica no p\u00e9 da lista. O NutriScore ocupa um espa\u00e7o intermedi\u00e1rio, ou seja, n\u00e3o \u00e9 um sistema ruim, mas, talvez, n\u00e3o seja t\u00e3o bom quanto o criado pelo pa\u00eds sul-americano. Precisar\u00edamos de mais e mais pesquisas para chegar a uma conclus\u00e3o. O que falta ser testado em rela\u00e7\u00e3o ao modelo chileno \u00e9 o impacto para a sa\u00fade p\u00fablica, o que s\u00f3 poder\u00e1 ser feito com o passar dos anos.<\/p>\n<p>J\u00e1 que a hist\u00f3ria descambou para os eletrodom\u00e9sticos, vamos apelar a uma met\u00e1fora. Voc\u00ea cansou de tomar banho de canequinha e foi atr\u00e1s de um chuveiro. Chegando \u00e0 loja, voc\u00ea se deparou com tr\u00eas modelos: o brit\u00e2nico, o chileno e o franc\u00eas. O pre\u00e7o dos tr\u00eas \u00e9 o mesmo, de modo que a qualidade ser\u00e1 o \u00fanico fator levado em conta. O fabricante do aparelho brit\u00e2nico gasta dinheiro a rodo com publicidade. No entanto, o sujeito que o inventou j\u00e1 disse que ele n\u00e3o funciona muito bem.<\/p>\n<p>O modelo chileno est\u00e1 no mercado h\u00e1 pouco tempo, mas todo mundo que provou disse que ele esquenta perfeitamente \u2014 inclusive o cara que fez o chuveiro brit\u00e2nico. Alguns dos maiores analistas de chuveiros do mundo comprovam a qualidade. A \u00fanica d\u00favida \u00e9 se ele gasta muita energia ou n\u00e3o. Por fim, o chuveiro franc\u00eas est\u00e1 em fase de testes e parece bom, mas nada do que se viu at\u00e9 aqui indica que ele funcione melhor do que o chileno. Bom, parece que voc\u00ea s\u00f3 tem uma op\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>\u00c9, mas acontece que o fabricante do modelo brit\u00e2nico n\u00e3o visita sua casa munido de muito poder de press\u00e3o. Se ele visitasse, talvez te dissesse \u201colha, eu sei que voc\u00ea est\u00e1 convencido de que meu chuveiro n\u00e3o funciona, mas o franc\u00eas n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o ruim assim, n\u00e9?, e eu sou muito amigo dos franceses. Eu n\u00e3o me importaria de v\u00ea-lo comprar esse chuveiro\u201d.<\/p>\n<p>Enquanto o chuveiro brit\u00e2nico ficou mal na fita, o chileno ganhou v\u00e1rios adeptos. O Minist\u00e9rio da Sa\u00fade do Uruguai fez uma pesquisa on-line na qual 94% declararam apoio a esse sistema.<\/p>\n<p>No Brasil, uma\u00a0<a href=\"http:\/\/www.actbr.org.br\/uploads\/arquivos\/1196_Datafolha_alimentos_2017-%281%29.pptx.pdf\">pesquisa Datafolha<\/a>\u00a0encomendada em setembro do ano passado pela ACT Promo\u00e7\u00e3o da Sa\u00fade, que integra a Alian\u00e7a, mostrou apoio de 88% \u00e0 coloca\u00e7\u00e3o de advert\u00eancias nos r\u00f3tulos.<\/p>\n<p>Estudos conduzidos pelo N\u00facleo de Pesquisas Epidemiol\u00f3gicas em Nutri\u00e7\u00e3o em Sa\u00fade (Nupens) da USP mostraram que os sinais de advert\u00eancia teriam maior impacto sobre a compreens\u00e3o do consumidor, a percep\u00e7\u00e3o sobre produtos saud\u00e1veis e a decis\u00e3o de compra.<\/p>\n<p>\u00c9 mais ou menos o resumo das pesquisas conduzidas no Uruguai por Gast\u00f3n Ares, do Instituto de Psicologia da Universidade da Rep\u00fablica. Ele nos contou recentemente que, quando come\u00e7ou a estudar o assunto, alguns anos atr\u00e1s, a hip\u00f3tese era de que o sem\u00e1foro funcionava melhor. Contudo, o surgimento do modelo chileno fez as coisas mudarem.<\/p>\n<p>Nos \u00faltimos dois anos, ele concluiu que, sob qualquer prisma que se observe, o sistema de advert\u00eancias funciona melhor ou igual do que o oponente. Com os oct\u00f3gonos pretos que o pa\u00eds deve adotar em breve, o tempo de resposta das pessoas foi mais r\u00e1pido, o que \u00e9 importante quando pensamos em um cen\u00e1rio real de compra: ningu\u00e9m tem o dia todo para observar produto por produto.<\/p>\n<p>Foi tamb\u00e9m isso que pautou a decis\u00e3o no Peru. O Minist\u00e9rio da Sa\u00fade prometeu que o governo oficializar\u00e1 o modelo em breve. O ministro Abel Salinas declarou que o sinal de alerta leva o consumidor a uma postura de precau\u00e7\u00e3o. J\u00e1\u00a0 o sem\u00e1foro \u201cn\u00e3o foi suficientemente efetivo nem teve impactos em outros pa\u00edses do mundo nos quais se encontra vigente\u201d.<\/p>\n<p>No Canad\u00e1, o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade abriu consulta p\u00fablica em fevereiro e espera resolver o caso nos pr\u00f3ximos meses. A ministra Ginette Petitpas declarou que o pa\u00eds decidiu partir do modelo chileno devido \u00e0s evid\u00eancias de que realmente tem impacto no consumo, o que, por consequ\u00eancia, ter\u00e1 impacto sobre a sa\u00fade.<\/p>\n<p>L\u00e1, a ind\u00fastria ter\u00e1 quatro anos para se adaptar. Inicialmente, 50% dos produtos teriam de usar algum sinal de advert\u00eancia. \u201cReconhecemos que os canadenses querem ter acesso a escolhas melhores. Vai resolver tudo? Absolutamente n\u00e3o. Mas queremos dar um passo adiante.\u201d<\/p>\n<p>Fonte &#8211; Jo\u00e3o Peres, O Joio e o Trigo de 01 de mar\u00e7o de 2018<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ag\u00eancia n\u00e3o explica de onde partiu recomenda\u00e7\u00e3o para analisar \u2018fortemente\u2019 modelo de rotulagem frontal apresentado fora do prazo por uma associa\u00e7\u00e3o parceira da ind\u00fastria de ultraprocessados A Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa) voltou a dar sinais d\u00fabios sobre o padr\u00e3o de rotulagem frontal de alimentos ultraprocessados que ser\u00e1 adotado no Brasil. 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