{"id":38235,"date":"2025-05-14T07:30:52","date_gmt":"2025-05-14T10:30:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/?p=38235"},"modified":"2025-05-12T15:42:25","modified_gmt":"2025-05-12T18:42:25","slug":"estudo-aponta-caminhos-para-o-desenvolvimento-da-bioeconomia-na-amazonia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/estudo-aponta-caminhos-para-o-desenvolvimento-da-bioeconomia-na-amazonia\/","title":{"rendered":"Estudo aponta caminhos para o desenvolvimento da bioeconomia na Amaz\u00f4nia"},"content":{"rendered":"

Por Jos\u00e9 Tadeu Arantes – Ag\u00eancia FAPESP – 12 de maio de 2025 – Governan\u00e7a experimentalista, que aprende com a pr\u00f3pria pr\u00e1tica, e valoriza\u00e7\u00e3o das comunidades locais e dos saberes tradicionais s\u00e3o pontos fortes do projeto, que concilia a conserva\u00e7\u00e3o ambiental com a gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda.\u00a0Canteiro de mudas em fazenda especializada na produ\u00e7\u00e3o de castanha-do-Brasil, na Amaz\u00f4nia (foto: Andressa Barroso)<\/em><\/span><\/p>\n

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A COP30 \u2013 30\u00aa edi\u00e7\u00e3o da Confer\u00eancia das Partes, reuni\u00e3o anual organizada pelas Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) para definir e implementar a\u00e7\u00f5es globais de enfrentamento da crise clim\u00e1tica \u2013 est\u00e1 sendo aguardada com forte expectativa.<\/p>\n

Agendada para novembro de 2025, dever\u00e1 ocorrer em Bel\u00e9m, capital do Par\u00e1, em plena Amaz\u00f4nia brasileira.<\/p>\n

\u00c9 esse componente altamente simb\u00f3lico que explica o especial interesse suscitado pelo evento.<\/p>\n

Muitas iniciativas positivas j\u00e1 est\u00e3o em curso e a constru\u00e7\u00e3o de uma agenda para a implementa\u00e7\u00e3o da bioeconomia faz parte do processo.<\/p>\n

Estudo recente investigou a governan\u00e7a da pol\u00edtica p\u00fablica em bioeconomia no Estado do Amazonas, analisando sua estrutura e arranjos de implementa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O objetivo foi compreender como uma pol\u00edtica p\u00fablica na \u00e1rea se relaciona com os esfor\u00e7os locais e identificar formas de aprimorar a sua efetividade.<\/p>\n

Conduzido por\u00a0Vanessa Cuzziol Pinsky<\/a><\/strong>, pesquisadora da Faculdade de Economia, Administra\u00e7\u00e3o, Contabilidade e Atu\u00e1ria da Universidade de S\u00e3o Paulo (FEA-USP), o trabalho foi supervisionado por\u00a0Jacques Marcovitch<\/a><\/strong>, professor em\u00e9rito da USP, e teve a participa\u00e7\u00e3o do pesquisador\u00a0Adalberto Luis Val<\/a><\/strong>, atualmente sediado no Instituto Nacional de Pesquisas da Amaz\u00f4nia (Inpa).<\/p>\n

Os resultados foram\u00a0publicados<\/a><\/strong>\u00a0na\u00a0Revista de Administra\u00e7\u00e3o Contempor\u00e2nea<\/em>.<\/p>\n

\u201cO objetivo principal da pesquisa foi entender se e como o sistema de governan\u00e7a da pol\u00edtica p\u00fablica em bioeconomia no Estado do Amazonas se integra com esfor\u00e7os efetivos de implementa\u00e7\u00e3o. Nosso modelo foi o da governan\u00e7a experimentalista para formula\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas, abordagem bem-sucedida na Uni\u00e3o Europeia para lidar com a complexidade e a diversidade de seus Estados-Membros, por meio de uma coordena\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas sem impor regras r\u00edgidas em \u00e1reas como mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, regula\u00e7\u00e3o financeira e direitos sociais\u201d, diz Pinsky.<\/p>\n

A pesquisadora explica que o conceito de \u201cgovernan\u00e7a experimentalista\u201d traduz a ideia de um processo mais flex\u00edvel, envolvendo atores p\u00fablicos e privados em diferentes n\u00edveis, por meio de uma abordagem de aprendizado cont\u00ednuo baseada na pr\u00e1tica, adapta\u00e7\u00e3o e participa\u00e7\u00e3o descentralizada.<\/strong><\/p>\n

\u201cA inten\u00e7\u00e3o \u00e9 criar uma din\u00e2mica que facilite a formula\u00e7\u00e3o de regras e a defini\u00e7\u00e3o de arranjos de implementa\u00e7\u00e3o capazes de garantir que a pol\u00edtica nacional se traduza em pr\u00e1ticas e resultados concretos nos n\u00edveis subnacional e local, beneficiando o desenvolvimento socioecon\u00f4mico com a conserva\u00e7\u00e3o ambiental dos territ\u00f3rios\u201d, afirma.<\/p>\n

Em um sistema desse tipo, as li\u00e7\u00f5es aprendidas ao longo do processo possibilitam melhorar a elabora\u00e7\u00e3o de regras e metas, considerando os desafios, as experi\u00eancias bem-sucedidas e os erros a serem evitados.<\/p>\n

Isso demanda uma estrutura de governan\u00e7a participativa e multin\u00edvel, al\u00e9m de articula\u00e7\u00e3o com as pol\u00edticas setoriais j\u00e1 existentes, de forma a contemplar os interesses econ\u00f4micos muitas vezes divergentes dos diferentes atores.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, \u00e9 necess\u00e1rio estabelecer um sistema de revis\u00e3o por pares dos resultados e dos impactos, subsidiando a revis\u00e3o dos planos e metas.<\/p>\n

\u201c\u00c9 fundamental que tudo isso des\u00e1gue na formula\u00e7\u00e3o de uma agenda de Estado e n\u00e3o de governo, pois muitas iniciativas excelentes acabam sendo descontinuadas cada vez que um grupo governante \u00e9 substitu\u00eddo por outro\u201d, enfatiza o professor Marcovitch.<\/p>\n

Entre as recomenda\u00e7\u00f5es do estudo, destacam-se a cria\u00e7\u00e3o de um sistema de m\u00e9tricas e metas, com indicadores de resultado e impacto, a defini\u00e7\u00e3o de mecanismos de financiamento sustent\u00e1vel e a institucionaliza\u00e7\u00e3o da bioeconomia como pol\u00edtica transversal de longo prazo.<\/p>\n

Essas medidas visam garantir a perenidade das iniciativas e atrair investimentos para a regi\u00e3o.<\/p>\n

\u201cA bioeconomia se apresenta como uma alternativa vi\u00e1vel para aliar desenvolvimento socioecon\u00f4mico e conserva\u00e7\u00e3o ambiental na Amaz\u00f4nia, mas seu sucesso depende de um sistema de governan\u00e7a eficaz, participativo e resistente a mudan\u00e7as pol\u00edticas\u201d, argumenta Marcovitch.<\/p>\n

Pinsky conta que o conceito de \u201credes de conhecimento produtivo\u201d em lugar de \u201ccadeias produtivas\u201d guiou a pesquisa.<\/p>\n

Esse conceito foi proposto pela Secretaria de Desenvolvimento, Ci\u00eancia, Tecnologia e Inova\u00e7\u00e3o do Estado do Amazonas (Sedecti).<\/p>\n

As redes de conhecimento produtivo consideram que o uso sustent\u00e1vel dos recursos naturais, a coleta e o cultivo por agricultores familiares e povos tradicionais s\u00e3o pilares estruturantes das cadeias produtivas nos territ\u00f3rios.<\/p>\n

Tal modelo prioriza a conserva\u00e7\u00e3o ou regenera\u00e7\u00e3o dos ecossistemas em harmonia com o modo de vida das comunidades locais, os saberes tradicionais e as pr\u00e1ticas de produ\u00e7\u00e3o familiar em pequena escala, muitas vezes organizadas em associa\u00e7\u00f5es e cooperativas.<\/p>\n

\u201cA valoriza\u00e7\u00e3o do conhecimento tradicional, o envolvimento efetivo e o protagonismo dos povos ind\u00edgenas e das comunidades locais s\u00e3o indispens\u00e1veis para o fomento da pol\u00edtica em bioeconomia. Melhorar a qualidade e agregar valor aos produtos da sociobiodiversidade, considerando o uso sustent\u00e1vel da floresta, a gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda e bem-estar das comunidades, s\u00e3o bases estruturantes para a formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de desenvolvimento regional na Amaz\u00f4nia\u201d, afirma a pesquisadora.<\/p>\n

O estudo agrupa em cinco pilares suas contribui\u00e7\u00f5es para o aprimoramento do sistema de governan\u00e7a da pol\u00edtica p\u00fablica em bioeconomia: desenvolvimento de uma bioeconomia inclusiva, que considere a diversidade e os desafios locais na defini\u00e7\u00e3o da estrat\u00e9gia; governan\u00e7a experimentalista, com um sistema flex\u00edvel e eficiente baseado em metas e m\u00e9tricas e a revis\u00e3o por pares dos resultados; institucionaliza\u00e7\u00e3o da bioeconomia como pol\u00edtica de Estado e n\u00e3o de governo; inova\u00e7\u00e3o e modelo de h\u00e9lice qu\u00edntupla, envolvendo governo, sociedade, ind\u00fastria, academia e meio ambiente; estrat\u00e9gias de baixo para cima e de cima para baixo na formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas, reduzindo a burocracia, incentivando a inova\u00e7\u00e3o por meio da experimenta\u00e7\u00e3o e identificando bases s\u00f3lidas para o desenvolvimento das regras.<\/p>\n

\u201cA bioeconomia \u00e9 uma abordagem socioecon\u00f4mica promissora que concilia a conserva\u00e7\u00e3o ambiental com a gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda, reduzindo a pobreza e a desigualdade. A articula\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica nacional com coordena\u00e7\u00e3o na esfera estadual e implementa\u00e7\u00e3o no n\u00edvel local \u00e9 estrat\u00e9gica para fomentar o desenvolvimento de uma bioeconomia circular, regenerativa, de baixo carbono e inclusiva, centrada no bem-estar humano e na conserva\u00e7\u00e3o dos ecossistemas\u201d, resume Marcovitch.<\/p>\n

A pesquisa foi apoiada financeiramente pela FAPESP, por meio do projeto \u201cCadeias produtivas com base na biodiversidade para gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda nos Estados do Amazonas e S\u00e3o Paulo<\/a><\/strong>\u201d, coordenado pelo professor Marcovitch.<\/p>\n

O artigo\u00a0Experimentalist governance in bioeconomy: Insights from the Brazilian Amazon<\/em>\u00a0pode ser acessado em:\u00a0www.scielo.br\/j\/rac\/a\/83ybm5nF3RjYnmFL36sGbbR\/?lang=en<\/a><\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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