{"id":38553,"date":"2025-08-13T07:30:57","date_gmt":"2025-08-13T10:30:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/?p=38553"},"modified":"2025-08-05T15:34:59","modified_gmt":"2025-08-05T18:34:59","slug":"uma-proposta-para-fortalecer-os-municipios-brasileiros-a-fusao-como-alternativa-de-eficiencia-e-equilibrio-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/uma-proposta-para-fortalecer-os-municipios-brasileiros-a-fusao-como-alternativa-de-eficiencia-e-equilibrio-fiscal\/","title":{"rendered":"Uma proposta para fortalecer os munic\u00edpios brasileiros: a fus\u00e3o como alternativa de efici\u00eancia e equil\u00edbrio fiscal"},"content":{"rendered":"

Por FUNVERDE – 5 de agosto de 2025 –\u00a0O Brasil possui mais de 5.500 munic\u00edpios, muitos deles pequenos, com baixa capacidade de arrecada\u00e7\u00e3o e forte depend\u00eancia de repasses do governo federal. Foto: Nasa\/Reprodu\u00e7\u00e3o.<\/span><\/em><\/p>\n

Esse modelo, embora descentralizado, gera desequil\u00edbrios fiscais e limita a autonomia administrativa de diversas prefeituras, comprometendo a oferta de servi\u00e7os p\u00fablicos de qualidade, especialmente em \u00e1reas como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e infraestrutura.<\/p>\n

Um estudo recente realizado por pesquisadores da Universidade Federal da Para\u00edba, publicado pela Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV), traz uma proposta ousada: a fus\u00e3o de munic\u00edpios brasileiros com o objetivo de promover maior efici\u00eancia fiscal, reduzir desigualdades e fortalecer a capacidade operacional dos governos locais.<\/p>\n

O que \u00e9 a fus\u00e3o de munic\u00edpios?<\/h3>\n

A proposta sugere a forma\u00e7\u00e3o de “am\u00e1lgamas municipais” \u2013 ou seja, a uni\u00e3o de dois ou mais munic\u00edpios vizinhos com baixa arrecada\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria para formar uma nova cidade com maior capacidade administrativa e financeira.<\/p>\n

A experi\u00eancia j\u00e1 foi aplicada em diversos pa\u00edses e, segundo os autores, pode gerar benef\u00edcios expressivos no Brasil.<\/p>\n

Resultados esperados<\/h3>\n

Com base em simula\u00e7\u00f5es e modelos estat\u00edsticos, os pesquisadores demonstraram que, ao agrupar pequenos munic\u00edpios em novas unidades com popula\u00e7\u00e3o de at\u00e9 120 mil habitantes, seria poss\u00edvel:<\/p>\n

    \n
  • \n

    Reduzir em at\u00e9 70% o n\u00famero de munic\u00edpios no pa\u00eds, passando de mais de 5.500 para cerca de 1.650;<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Aumentar em 40% o esfor\u00e7o de arrecada\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria (impostos municipais);<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Melhorar em 36% a autossufici\u00eancia operacional, ou seja, a capacidade de manter suas despesas com recursos pr\u00f3prios;<\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Diminuir as desigualdades entre munic\u00edpios, reduzindo os chamados desequil\u00edbrios fiscais horizontais.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    Por que isso importa?<\/h3>\n

    Muitos munic\u00edpios brasileiros hoje funcionam como estruturas administrativas caras, sustentadas quase exclusivamente por transfer\u00eancias externas.<\/p>\n

    Isso afeta a autonomia local e dificulta o investimento em pol\u00edticas p\u00fablicas sustent\u00e1veis e duradouras.<\/p>\n

    Com munic\u00edpios mais fortes e organizados, seria poss\u00edvel melhorar o planejamento urbano, a gest\u00e3o de res\u00edduos, a conserva\u00e7\u00e3o ambiental e at\u00e9 implementar projetos estruturantes como bosques urbanos e parques ecol\u00f3gicos \u2013 temas centrais para a FUNVERDE<\/strong>.<\/p>\n

    E os desafios?<\/h3>\n

    A proposta enfrenta barreiras jur\u00eddicas, j\u00e1 que a Constitui\u00e7\u00e3o Brasileira atual n\u00e3o permite fus\u00f5es obrigat\u00f3rias entre munic\u00edpios.<\/p>\n

    Al\u00e9m disso, quest\u00f5es culturais, identit\u00e1rias e pol\u00edticas tornam esse tipo de mudan\u00e7a delicada.<\/p>\n

    No entanto, a pesquisa oferece um caminho t\u00e9cnico que pode subsidiar debates futuros sobre a moderniza\u00e7\u00e3o do pacto federativo e o fortalecimento das cidades.<\/p>\n

    Caminhos para o futuro<\/h3>\n

    A FUNVERDE acredita que pol\u00edticas p\u00fablicas sustent\u00e1veis come\u00e7am com gest\u00e3o eficiente e planejamento a longo prazo.<\/p>\n

    A ideia de fus\u00e3o municipal, mesmo que ainda distante da realidade pr\u00e1tica, nos convida a refletir sobre o modelo atual e como podemos construir cidades mais autossuficientes, resilientes e preparadas para os desafios ambientais e sociais do s\u00e9culo XXI.<\/p>\n

    Fonte:<\/strong>
    DANTAS JUNIOR, Amarando Francisco; DINIZ, Josedilton Alves. Arranjos Federativos e Federalismo Fiscal: Uma Proposta de Fus\u00e3o Municipal no Brasil<\/em>. Cadernos Gest\u00e3o P\u00fablica e Cidadania, FGV EAESP, v. 30, 2025.<\/p>\n

    \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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