{"id":39956,"date":"2026-01-20T07:30:41","date_gmt":"2026-01-20T10:30:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/?p=39956"},"modified":"2026-01-12T18:24:09","modified_gmt":"2026-01-12T21:24:09","slug":"a-agencia-de-protecao-ambiental-epa-dos-estados-unidos-deixara-de-considerar-vidas-salvas-ao-definir-regras-sobre-poluicao-do-ar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.funverde.org.br\/blog\/a-agencia-de-protecao-ambiental-epa-dos-estados-unidos-deixara-de-considerar-vidas-salvas-ao-definir-regras-sobre-poluicao-do-ar\/","title":{"rendered":"A Ag\u00eancia de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental (EPA) dos Estados Unidos deixar\u00e1 de considerar vidas salvas ao definir regras sobre polui\u00e7\u00e3o do ar"},"content":{"rendered":"

Por\u00a0 Maxine Joselow<\/span><\/a> – New York Times – 12 de janeiro de 2026 – Em uma mudan\u00e7a de estrat\u00e9gia, a ag\u00eancia planeja calcular apenas o custo para a ind\u00fastria ao definir os limites de polui\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o o valor monet\u00e1rio de salvar vidas humanas, conforme mostram os documentos. A mudan\u00e7a poderia facilitar a revoga\u00e7\u00e3o dos limites de poluentes provenientes de usinas termel\u00e9tricas a carv\u00e3o, refinarias de petr\u00f3leo, sider\u00fargicas e outras instala\u00e7\u00f5es industriais. Foto: Alyssa Schukar para o The New York Times.<\/em><\/span><\/p>\n

Durante d\u00e9cadas, a Ag\u00eancia de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental (EPA) calculou os benef\u00edcios para a sa\u00fade da redu\u00e7\u00e3o da polui\u00e7\u00e3o do ar, usando as estimativas de custos de crises de asma e mortes prematuras evitadas para justificar as normas de ar limpo.<\/p>\n

N\u00e3o mais.<\/strong><\/p>\n

Sob a presid\u00eancia de Trump, a EPA planeja deixar de contabilizar os ganhos decorrentes dos benef\u00edcios para a sa\u00fade causados \u200b\u200bpela redu\u00e7\u00e3o de dois dos poluentes atmosf\u00e9ricos mais letais e disseminados, part\u00edculas finas e oz\u00f4nio, na regulamenta\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria, de acordo com e-mails e documentos internos da ag\u00eancia analisados \u200b\u200bpelo The New York Times.<\/p>\n

Trata-se de uma mudan\u00e7a radical que contraria a miss\u00e3o da EPA, a qual afirma que a principal responsabilidade da ag\u00eancia \u00e9 proteger a sa\u00fade humana e o meio ambiente, disseram especialistas em direito ambiental.<\/span><\/span><\/p>\n

A mudan\u00e7a poderia facilitar a revoga\u00e7\u00e3o dos limites para esses poluentes provenientes de usinas termel\u00e9tricas a carv\u00e3o<\/span><\/span><\/a>, refinarias de petr\u00f3leo, sider\u00fargicas e outras instala\u00e7\u00f5es industriais em todo o pa\u00eds, conforme mostram os e-mails e documentos. Isso provavelmente reduziria os custos para as empresas, mas resultaria em um ar mais polu\u00eddo.<\/span><\/span><\/p>\n

Part\u00edculas finas, ou PM2,5, referem-se a part\u00edculas com menos de 2,5 micr\u00f4metros de di\u00e2metro, pequenas o suficiente para penetrar profundamente nos pulm\u00f5es e entrar na corrente sangu\u00ednea.<\/p>\n

O oz\u00f4nio \u00e9 um g\u00e1s causador de smog<\/em> que se forma quando o di\u00f3xido de nitrog\u00eanio e compostos org\u00e2nicos vol\u00e1teis s\u00e3o emitidos por usinas de energia, f\u00e1bricas e ve\u00edculos e se misturam no ar em dias quentes e ensolarados.<\/p>\n

A exposi\u00e7\u00e3o prolongada a ambos os poluentes est\u00e1 associada \u00e0 asma, doen\u00e7as card\u00edacas e pulmonares e morte prematura.<\/p>\n

Mesmo uma exposi\u00e7\u00e3o moderada a PM2,5 pode danificar os pulm\u00f5es quase tanto quanto o tabagismo<\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

Durante o governo Biden, a EPA (Ag\u00eancia de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental dos Estados Unidos) tornou mais rigorosos os limites<\/span><\/span><\/a>\u00a0de emiss\u00e3o de PM2,5 por instala\u00e7\u00f5es industriais.<\/span><\/span><\/p>\n

A ag\u00eancia estimou que a nova regra evitaria at\u00e9 4.500 mortes prematuras e 290.000 dias de trabalho perdidos somente em 2032.<\/p>\n

Para cada d\u00f3lar investido na redu\u00e7\u00e3o de PM2,5, a ag\u00eancia afirmou que os benef\u00edcios para a sa\u00fade poderiam chegar a US$ 77.<\/p>\n

Mas o governo Trump alega que essas estimativas s\u00e3o duvidosas e afirmou que a EPA n\u00e3o levaria mais em considera\u00e7\u00e3o os efeitos na sa\u00fade nas an\u00e1lises de custo-benef\u00edcio necess\u00e1rias para as regulamenta\u00e7\u00f5es de ar limpo, de acordo com os documentos.<\/p>\n

Em vez disso, a ag\u00eancia estimaria apenas os custos para as empresas de cumprir as normas.<\/p>\n

Ao longo das \u00faltimas quatro d\u00e9cadas, diferentes administra\u00e7\u00f5es utilizaram diferentes estimativas do valor monet\u00e1rio de uma vida humana<\/span><\/span><\/a> em an\u00e1lises de custo-benef\u00edcio. Mas at\u00e9 agora, nenhuma administra\u00e7\u00e3o a considerou como zero.<\/span><\/span><\/p>\n

A ideia de que a EPA n\u00e3o consideraria os benef\u00edcios para a sa\u00fade p\u00fablica de seus regulamentos \u00e9 um an\u00e1tema \u00e0 pr\u00f3pria miss\u00e3o da EPA\u201d, disse Richard Revesz, diretor do corpo docente do Instituto para a Integridade Pol\u00edtica da Faculdade de Direito da Universidade de Nova York.<\/p>\n

\u201cSe voc\u00ea considerar apenas os custos para a ind\u00fastria e ignorar os benef\u00edcios, n\u00e3o poder\u00e1 justificar nenhuma regulamenta\u00e7\u00e3o que proteja a sa\u00fade p\u00fablica, que \u00e9 justamente a raz\u00e3o pela qual a EPA foi criada\u201d, disse Revesz, que liderou o Escrit\u00f3rio de Informa\u00e7\u00e3o e Assuntos Regulat\u00f3rios da Casa Branca durante a presid\u00eancia de Joseph R. Biden Jr.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/div>\n
\"\"<\/a><\/div>\n
\n

A Ag\u00eancia de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental (EPA) do governo Biden calculou que para cada d\u00f3lar gasto na redu\u00e7\u00e3o de PM2,5, os benef\u00edcios para a sa\u00fade poderiam chegar a US$ 77. <\/span><\/span>Foto: <\/span><\/span>Emily Kask para o The New York Times.<\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Carolyn Holran, porta-voz da EPA, afirmou em um e-mail que a ag\u00eancia ainda est\u00e1 avaliando os efeitos das PM2,5 e do oz\u00f4nio na sa\u00fade, mas que n\u00e3o atribuir\u00e1 um valor monet\u00e1rio a eles em an\u00e1lises de custo-benef\u00edcio.<\/p>\n

“A EPA, como sempre fez, continua considerando os impactos que as emiss\u00f5es de PM2,5 e oz\u00f4nio t\u00eam na sa\u00fade humana”, disse Holran.<\/p>\n

“N\u00e3o monetizar n\u00e3o significa n\u00e3o considerar ou n\u00e3o valorizar o impacto na sa\u00fade humana.”<\/p>\n<\/div>\n

Em um e-mail de 11 de dezembro analisado pelo The Times, um supervisor da EPA escreveu a seus funcion\u00e1rios que os nomeados pol\u00edticos do Escrit\u00f3rio de Ar e Radia\u00e7\u00e3o planejavam inserir, em todas as novas normas de ar limpo, uma declara\u00e7\u00e3o sobre os benef\u00edcios \u201cincertos\u201d da redu\u00e7\u00e3o de PM2,5 e oz\u00f4nio.<\/p>\n

O texto afirma que \u201chistoricamente, as pr\u00e1ticas anal\u00edticas da EPA frequentemente forneciam ao p\u00fablico uma falsa precis\u00e3o e confian\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o aos impactos monetizados de part\u00edculas finas (PM2,5) e oz\u00f4nio\u201d. Afirma ainda que \u201cpara corrigir esse erro, a EPA n\u00e3o est\u00e1 mais monetizando os benef\u00edcios provenientes de PM2,5 e oz\u00f4nio\u201d.<\/p>\n

Essa linguagem aparecer\u00e1 em documentos chamados an\u00e1lises de impacto regulat\u00f3rio que acompanham as novas regras, de acordo com o e-mail.<\/p>\n

Ela se aplicar\u00e1 a todas as propostas do Escrit\u00f3rio de Ar e Radia\u00e7\u00e3o da EPA, incluindo a futura revoga\u00e7\u00e3o dos limites<\/span><\/span><\/a>\u00a0de emiss\u00f5es de gases de efeito estufa provenientes de usinas de energia.<\/span><\/span><\/p>\n

Uma vers\u00e3o do texto j\u00e1 havia aparecido em uma an\u00e1lise de impacto regulat\u00f3rio publicada online na segunda-feira<\/span><\/span><\/a>. <\/span><\/span><\/p>\n

O documento acompanhava uma norma final que flexibilizaria os limites de emiss\u00e3o de \u00f3xido de nitrog\u00eanio e di\u00f3xido de enxofre provenientes de turbinas a g\u00e1s utilizadas em usinas termel\u00e9tricas a g\u00e1s.<\/span><\/span><\/p>\n

O chefe do escrit\u00f3rio de ar e radia\u00e7\u00e3o da EPA, Aaron Szabo, <\/span><\/span>disse em sua audi\u00eancia de confirma\u00e7\u00e3o no Senado<\/span><\/span><\/a> que tinha um interesse pessoal nas normas de ar limpo porque sofre de fibrose c\u00edstica. “Por causa da minha doen\u00e7a pulmonar, sempre fui muito consciente da qualidade do ar”, afirmou.<\/span><\/span><\/p>\n

O Sr. Szabo \u00e9 um ex-lobista registrado<\/span><\/span><\/a> das ind\u00fastrias de petr\u00f3leo e qu\u00edmica. Entre seus clientes na empresa CGCN Group estava a American Fuel and Petrochemical Manufacturers, uma associa\u00e7\u00e3o comercial de refinarias de petr\u00f3leo que se op\u00f4s a padr\u00f5es mais rigorosos para PM2.5.<\/span><\/span><\/p>\n

A Sra. Holran, porta-voz da EPA, afirmou que o Sr. Szabo consultou os respons\u00e1veis \u200b\u200bpela \u00e9tica na ag\u00eancia e se declarou impedido de participar de potenciais conflitos de interesse.<\/p>\n

Ela mencionou o diagn\u00f3stico de fibrose c\u00edstica do Sr. Szabo e disse:<\/p>\n

“Ele est\u00e1 trabalhando arduamente para promover a miss\u00e3o fundamental da EPA de proteger a sa\u00fade humana e o meio ambiente.”<\/p>\n

A C\u00e2mara de Com\u00e9rcio dos EUA, o maior grupo de lobby empresarial do pa\u00eds, tamb\u00e9m pressionou a EPA para corrigir o que descreveu como problemas em suas an\u00e1lises de custo-benef\u00edcio.<\/p>\n

Neil Bradley, vice-presidente executivo e diretor de pol\u00edticas da C\u00e2mara, escreveu em 2018<\/span><\/span><\/a> que a ag\u00eancia deveria ser mais transparente sobre a \u201cincerteza nas estimativas de custo e benef\u00edcio, particularmente no que diz respeito \u00e0s estimativas de benef\u00edcios para a sa\u00fade\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n

Marty Durbin, presidente do Instituto Global de Energia da c\u00e2mara, afirmou em um comunicado enviado por e-mail:<\/p>\n

\u201cAgradecemos os esfor\u00e7os desta administra\u00e7\u00e3o para reequilibrar as regulamenta\u00e7\u00f5es com uma abordagem de bom senso. Aguardamos com expectativa a an\u00e1lise da proposta da EPA\u201d.<\/p>\n

A mudan\u00e7a poderia responder \u00e0s cr\u00edticas antigas de muitos grupos empresariais, que argumentam que o governo d\u00e1 peso excessivo aos benef\u00edcios da redu\u00e7\u00e3o de PM2,5 ao estabelecer limites para outros poluentes, como merc\u00fario e chumbo, disse Jeffrey Holmstead, ex-chefe do Escrit\u00f3rio de Ar e Radia\u00e7\u00e3o da EPA durante o governo do presidente George W. Bush e advogado especializado em energia no escrit\u00f3rio Bracewell LLP.<\/p>\n

(A tecnologia que captura merc\u00fario e chumbo das chamin\u00e9s de usinas de energia tamb\u00e9m reduziria as emiss\u00f5es de PM2,5.)<\/p>\n

Provavelmente a nova abordagem da EPA suscitar\u00e1 contesta\u00e7\u00f5es judiciais e poder\u00e1, em \u00faltima an\u00e1lise, tornar as revoga\u00e7\u00f5es dos limites de polui\u00e7\u00e3o mais vulner\u00e1veis \u200b\u200bnos tribunais, afirmaram especialistas jur\u00eddicos.<\/p>\n

James Goodwin, co-diretor executivo interino e diretor de pol\u00edticas do Center for Progressive Reform, um grupo de defesa de direitos, afirmou que a medida parece ignorar o caso Michigan v. EPA, julgado pela Suprema Corte em 2015.<\/p>\n

No voto majorit\u00e1rio, o juiz Antonin Scalia escreveu que, se uma ag\u00eancia considera os benef\u00edcios de uma regulamenta\u00e7\u00e3o, tamb\u00e9m deve considerar os custos, e vice-versa.<\/p>\n

\u201cScalia estava querendo dizer que n\u00e3o se pode julgar a razoabilidade de uma regulamenta\u00e7\u00e3o olhando apenas para um lado da balan\u00e7a\u201d, disse o Sr. Goodwin.<\/p>\n

O governo Trump tomou outras medidas, de menor escala, para reformular as an\u00e1lises de custo-benef\u00edcio que fundamentam as normas ambientais.<\/p>\n

Em maio, a Casa Branca ordenou que as ag\u00eancias parassem de<\/span><\/span><\/a>\u00a0considerar os danos econ\u00f4micos causados \u200b\u200bpelas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas ao elaborar regulamenta\u00e7\u00f5es, exceto nos casos em que isso fosse \u201cclaramente exigido\u201d por lei. <\/span><\/span><\/p>\n

Essa diretriz, na pr\u00e1tica, arquivou uma ferramenta poderosa, conhecida como \u201ccusto social do carbono\u201d, que o governo Biden havia utilizado para fortalecer os limites de emiss\u00f5es de carbono de carros e usinas de energia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por\u00a0 Maxine Joselow – New York Times – 12 de janeiro de 2026 – Em uma mudan\u00e7a de estrat\u00e9gia, a ag\u00eancia planeja calcular apenas o custo para a ind\u00fastria ao definir os limites de polui\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o o valor monet\u00e1rio de salvar vidas humanas, conforme mostram os documentos. 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