O que esperar da COP26

Com a fala bombástica de Boris Johnson, primeiro-ministro da Grã-Bretanha, na Assembléia Geral da ONU em setembro que COP26 seria “o ponto de virada para a humanidade”.

A cúpula anual do clima da ONU, postergada por um ano devido a covid-19, este ano será realizada em Glasgow na Escócia nas primeiras semanas de novembro.

O discurso de Johnson lembrou as palavras de Christiana Figueres, então chefe da quarta Convenção das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, na abertura da COP21 em Paris em 2015:

“Nunca antes uma responsabilidade tão grande esteve nas mãos de tão poucas pessoas.”

O objetivo da COP21 era produzir o acordo de Paris, que comprometia os signatários a manter o aquecimento global “bem abaixo” de 2°C que estão acima dos níveis pré-industriais, mas, preferencialmente, perto dos 1,5°C.

Os objetivos da COP26, entretanto, são menos claros. 

O que você pode esperar do encontro?

Novos alvos

Mais notavelmente, a COP26 é o prazo para os países apresentarem “contribuições nacionalmente determinadas” (NDCs) atualizadas . 

Essas promessas descrevem como os países planejam reduzir suas emissões de gases de efeito estufa. 

Os PADs deram aos países a flexibilidade de decidir sobre suas ações, convencendo muitos mais a assinar o acordo de Paris.

Mas somar todos os cortes de emissões propostos nos planos ainda não é suficiente para trazer o mundo para perto da meta de menos de 2°C.

Conseqüentemente, o acordo de Paris também incluiu um “mecanismo de catraca”, que exige que os países aumentem o tamanho e o escopo de seus PADs a cada cinco anos. 

Em meados de outubro, 107 países, além da União Europeia, haviam enviado PADs atualizados. 

Mas infelizmente, muitos não enviaram. 

Devem fazê-lo antes do início da COP26, o que significa que grande parte da conferência será ocupada com debates sobre as metas dos países e, muito provavelmente, com denúncias de falta de propostas e ações.

Quem paga a conta?

O outro grande tópico será quem paga para os países em desenvolvimento mitigar e se adaptar às mudanças climáticas. 

Desde 2009, os países ricos prometeram várias vezes aos países mais pobres que forneceriam US$ 100 bilhões por ano até 2020.

Eles ficaram muito abaixo desta quantia.

Um número considerável de PADs contém compromissos de redução de emissões que dependem de os países receberem mais dinheiro.

Os países pobres – particularmente os mais vulneráveis ​​aos efeitos da mudança climática, como os da África Subsaariana e Estados insulares de baixa altitude – também farão pressão por um financiamento formalizado para “perdas e danos”. 

Isso os reembolsa pelas consequências negativas do aumento das temperaturas que já experimentaram. 

Esse mecanismo recebeu uma aprovação muito vaga no acordo de Paris, mas os países ricos estão desconfiados.

Em 2019, na COP25 em Madri, os países em desenvolvimento exigiram sua codificação e fortalecimento, mas nada aconteceu então.

Qualquer outro negócio

Existem outras coisas para assistir também. 

Uma “promessa global de metano” será lançada na COP26 pela América e pela União Europeia, que esperam que outros países se juntem a eles na promessa de reduzir as emissões de metano em 30% até 2030, contra os níveis de 2020. 

O gás de efeito estufa é muito mais potente, mas menos duradouro do que o dióxido de carbono, e uma redução rápida é necessária para impedir o aquecimento global em mais de 1,5°C na próxima década ou mais.

E a Grã-Bretanha, em particular, está pressionando os países a se comprometerem a eliminar o carvão.

As negociações futuras provavelmente se concentrarão em como os mercados internacionais de carbono devem funcionar.

Não apenas governos

Finalmente, a COP26 servirá, como a COP21 fez, como uma chance para algumas empresas e investidores mostrarem seus compromissos climáticos para com o mundo e gerará mais pressão sobre outras empresas e grupos de investidores para reduzir seu impacto ambiental.

Isso significa que as declarações políticas feitas lá – como afirmações de que os combustíveis fósseis estão em vias de extinção – têm o potencial de influenciar empresas e mercados. 

A afirmação de Johnson de que a COP26 será um ponto de mudança para o mundo pode ser um exagero.

Mas a cúpula será importante assim mesmo.